12.4.1 Forpliktelsens omfang

Pkt. 12.4.1 angir hva byggeplassadministrasjon og fremdriftskontroll faktisk innebærer når en slik rolle er avtalt. Hovedpoenget er at dette er en administrasjons- og kontrollforpliktelse, ikke en full kontraktsoverføring som ved tiltransport etter pkt. 12.2 og pkt. 12.3. I praksis betyr dette at Byggherren fortsatt har de opprinnelige kontraktsforholdene med sideentreprenørene, mens Totalentreprenøren får en definert rolle i å samordne fremdriften.

Bestemmelsen må leses i to trinn. Første trinn er vilkåret: Byggherren kan bare pålegge rollen når dette følger av kontrakten eller er særskilt avtalt senere. Andre trinn er innholdet: Når rollen er pålagt, «skal» Totalentreprenøren utføre oppgavene i bokstav a-e, med mindre annet er avtalt. «Skal» betyr at dette er plikter.

Forpliktelsen i bokstav a er å etablere en samlet fremdriftsplan for egne og administrerte sideentreprenørers arbeider. I praksis er dette et eget styringslag oppå fremdriftsplanen etter pkt. 21.2. Den samlede planen skal brukes til å se avhengigheter mellom fag, for eksempel når ventilasjon, elektro og himlingsarbeid må inn i riktig rekkefølge i samme sone osv.

Bokstav b pålegger kontroll med at fremdriftsplanene holdes. Dette er en kontrollplikt, ikke en garanti for at sideentreprenøren faktisk leverer i tide. Det er et sentralt skille. Totalentreprenøren skal følge opp, registrere avvik og melde fra, men har ikke automatisk instruksjonsrett etter ordlyden til å omdisponere sideentreprenørens produksjon som om han var underentreprenør.

Bokstav c-d-e er kjernen i varslingsregimet: varsle uten ugrunnet opphold, beskrive antatt årsak og virkning, og hvis mulig foreslå tiltak. I praksis betyr dette at varsel skal komme før forsinkelsen er et faktum, når risikoen er tilstrekkelig konkret. Et sent varsel kan være like problematisk som manglende varsel, fordi Byggherren mister muligheten til å gripe inn tidlig.

Det er viktig å skille mellom grunnlag for krav og oppgjør. Grunnlagsspørsmålet etter pkt. 12.4.1 er om Totalentreprenøren har oppfylt administrasjonspliktene på forsvarlig måte. Oppgjørsspørsmålet er deretter hvilke økonomiske konsekvenser dette gir: eventuelt erstatningsansvar for tap som kunne vært unngått ved bedre oppfølging, eller krav på fristforlengelse og vederlagsjustering når sideentreprenørens forhold faktisk hindrer Totalentreprenørens egne arbeider.

Risikobildet i pkt. 12.4.1 er balansert. På den ene siden kan Byggherren kreve erstatning hvis forpliktelsene ikke utføres forsvarlig og dette fører til unødige tap. På den andre siden gir ikke rollen i seg selv avkall på Totalentreprenørens rett til fristforlengelse og vederlagsjustering for hindringer som stammer fra sideentreprenørene, forutsatt korrekt varsling etter kapittel VII.

Bevis og dokumentasjon blir ofte avgjørende. Totalentreprenøren bør derfor føre en tydelig fremdriftslogg med: oppdatert samlet plan, avviksstatus, referater fra fremdriftsmøter, skriftlige varsler, årsaksvurderinger og forslag til tiltak. Byggherren bør tilsvarende dokumentere hvilke tiltak som faktisk ble vurdert eller iverksatt etter mottatte varsler. Uten slik sporbarhet blir det vanskelig å bevise hva som kunne vært unngått.

Et typisk eksempel er at en administrert sideentreprenør blir underbemannet i en kritisk fase, slik at montasje av tekniske installasjoner stopper opp. I praksis bør Totalentreprenøren straks varsle Byggherren skriftlig, angi sannsynlig forsinkelseseffekt på kritisk linje, og foreslå konkrete tiltak, som ekstra bemanning eller omlegging av rekkefølge mellom soner. Da får Byggherren et reelt grunnlag for beslutning.

Typiske tvister etter pkt. 12.4.1 gjelder særlig fire spørsmål: om plikten til administrasjon var avtalt tydelig nok, om varsling kom i tide, om varselet hadde tilstrekkelig innhold, og om det påståtte tapet faktisk kunne vært redusert med rettidig oppfølging. Risikoplasseringen blir i praksis strengest mot den parten som ikke kan dokumentere løpende vurderinger og handlinger underveis i prosjektet.

Pliktløp i pkt. 12.4.1

Diagrammet under viser arbeidsflyten i bokstav a-e.

Åpne i full størrelse

Konsekvensløp i pkt. 12.4.1

Diagrammet under viser sammenhengen mellom forsvarlig/uforsvarlig oppfølging, erstatning og mulige krav på fristforlengelse/vederlagsjustering.

Åpne i full størrelse